ОТЧЕТ

Главы Нижнереутчанского сельсовета Медвенского района Курской области о результатах своей деятельности и деятельности Администрации Нижнереутчанского сельсовета Медвенского района Курской области по итогам 2018 года

Во исполнение Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона Курской области от 11.12.1998г. №35-ЗКО «О статусе глав муниципальных образований и других выборных должностных лиц местного самоуправления в Курской области», и Устава МО «Нижнереутчанский сельсовет» на обсуждение представляю Вашему вниманию отчет главы Нижнереутчанского сельсовета о результатах своей деятельности и деятельности Администрации сельсовета за 2018 год.

Основная цель работы Администрации всегда направлена на повышение качества жизни населения. Поэтому свою работу мы стараемся строить на основе диалога с населением, проживающим на нашей территории. Этот диалог проходит в виде собраний, сходов граждан, подворных обходов и личного приема.

Работа Администрации сельсовета направлена на решение вопросов местного значения в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 № 131–ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Это исполнение бюджета по доходам и расходам, обеспечение первичных мер пожарной безопасности, благоустройство населенных пунктов, работа по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечение населения культурно - досуговыми мероприятиями и исполнение других полномочий по решению вопросов местного значения. Мы – тот орган власти, который ближе всего контактирует с народом. Поэтому жители идут к нам с самыми разными проблемами. Даже если вопросы не касаются наших полномочий, все равно мы стараемся не оставить без внимания ни одно обращение своих жителей.

Главной опорой в работе Администрации является депутатский корпус поселения. В состав Собрания депутатов Нижнереутчанского сельсовета входят 10 депутатов. Многие проблемы населенных пунктов решаются с их подачи и с их активным участием. В течение 2018 года было проведено 19 заседаний Собрания депутатов, на которых рассмотрены важные для поселения вопросы, подготовлено 71 проект решений Собрания депутатов Нижнереутчанского сельсовета, регламентирующих основные вопросы исполнения полномочий по решению вопросов местного значения, которые были вынесены на рассмотрение Собрания депутатов Нижнереутчанского сельсовета и утверждены. За прошлый год два раза вносились изменения в Устав поселения – он приводился в соответствие с меняющимся законодательством, 8 раз вносились изменения в бюджет поселения на 2018 год, принятый в конце 2017 года, в соответствии с насущными проблемами поселения. Все заседания были проведены с соблюдением кворума депутатов. Всегда находились компромиссные решения по любому вопросу, вынесенному на рассмотрение депутатов.

С депутатами выстроились конструктивные взаимоотношения, мы плодотворно поработали над задачами 2018 года. Уверен, что и с задачами, стоящими на 2019 год мы таким составом, успешно справимся. Хочу искренне поблагодарить всех депутатов за плодотворную и слаженную работу.

Общая характеристика Нижнереутчанского сельсовета.

Площадь территории Нижнереутчанского сельсовета составляет 114,13 кв.км

В состав его входит 14 населенных пунктов: с. Нижний Реутец, х. Александровка, х. Ближний, х. Большая Радина, х. Ильичевский, х. Организация, х.Косилов, х. Красная Поляна, х. Красная Новь, х. Садовый, х. Соломыковские Дворы, х. Петровка, х. Танеевка, х. Монастырский.

По состоянию на 31.12.2018 года на территории сельсовета зарегистрировано 1332 человек (в 2017г. - 1398 чел.) (622 мужчин, 710 женщины), из них трудоспособного возраста 669 человек, что составляет 50%; 519 человек трудоустроены (38%), 68 человека– инвалиды, из них 7 дети-инвалиды, 53 чел — инвалиды взрослые; 404 человек (30%) пенсионеры по возрасту; детей до 18 лет – 189 человек, в том числе 67 - дошкольного возраста, 26 студентов.

Состав жителей сельского поселения многонационален, всего на территории сельского поселения проживает 7 национальностей.

За 2018 год на территории сельского поселения родилось 4 человек (2017г.-10 чел.), умерло 14 человек (2017г. - 17 чел.), т.е. соотношение рожденных к умершим составляет 1:3,5. В итоге демографическая ситуация на территории сельского поселения характеризуется превышением смертности над рождаемостью.

За прошедший год на территорию села прибыло 52 человека, выбыло 118 человека, население за 2018 год по сравнению с прошлым 2017 годом уменьшилось на 66 человек. Из числа выбывших умерших 17 человек. 

 На воинском учёте состоит 182 человека;  180 граждан, пребывающего в запасе, 2 призывников. 

Основные направления деятельности Администрации Нижнереутчанского сельсовета в прошедшем 2018 году определялись в соответствии с Уставом муниципального образования и  Программой социально-экономического развития села Нижнереутчанского сельсовета  на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов.

Наша общая задача, задача органов местного самоуправления всех уровней - создать условия благоприятные для жизни и работы людей: условия такие, чтобы каждый наш житель гордился своим селом, хутором в котором он живет, чтобы жили в достатке и с хорошим здоровьем.

Мы должны повседневно заботиться об обеспечении теплом, водо- и газоснабжением, содействовать ремонту и строительству дорог, участвовать в предупреждении и ликвидации последствий ЧС и пожарной безопасности, здравоохранению и торговому обслуживанию населения.

В прошедшем 2018 году основное внимание в работе Администрации уделялось работе с населением.

В Администрацию поселения, в основном, обращаются пожилые, одинокие люди, т.е. те, кого очень легко обидеть. Многие обратившиеся за помощью ее реально получили. Ни одно обращение или заявление, ни одна жалоба гражданина не оставлены без рассмотрения. Мы оперативно изучаем суть вопросов, поставленных в обращениях граждан, и ответы на обращения граждане получают быстро, практически в течение 3-10 дней с момента поступления обращения на рассмотрение в Администрацию сельсовета.

За отчетный период в Администрацию поступило всего 29 обращений, из них:

а) письменных – 19;

б) устных- 10

-решено положительно-14

-разъяснено-13

-отказано - 2

Порядок работы с обращениями граждан в Администрации Нижнереутчанского сельсовета утвержден Административным регламентом по организации рассмотрения обращений граждан и основан на соблюдении федерального законодательства, Закона Курской области, регламентирующих сферу рассмотрения обращений граждан.

Обращения граждан носят разнообразный характер, но, в основном, они затрагивают вопросы жилья, социальные вопросы, а в последнее время особенно граждан волнуют вопросы уборки вековых деревьев, вопросы, связанные с границами земельных участков, вопросы здравоохранения. Стараюсь всегда обращения граждан решать положительно, а для решения большинства запросов - необходимы денежные средства, а их очень и очень не хватает.

Рассматриваются вопросы и об оказании материальной помощи, и к решению каждого такого вопроса мы подходим индивидуально, вдумчиво изучая суть вопроса, ведь за каждым таким обращением стоит надежда обратившегося на получение помощи. Работа по обращению с гражданами в Администрации сельсовета направлена, прежде всего, на соблюдение прав, свобод и законных интересов граждан.

Администрация сельсовета также ведет учет личных подсобных хозяйств, земельных участков, учет скота в личных хозяйствах граждан. На начало года в ЛПХ содержится: КРС всего - 74 гол., из них 25 коров; свиней –150, в т.ч. свиноматки - 8, овцы - 46, козы – 35, лошади -4, кролики – 67, птицы – 1016, пчелы – 260 семей.

Финансовая деятельность

Выполнение собственных полномочий в соответствии с действующим законодательством напрямую зависит от финансовой обеспеченности.

Реализация бюджетной политики в 2018 году осуществлялась исходя из целей и задач, стоящих перед органами местного самоуправления   и направленных на улучшение социального положения и благополучия жителей, повышения качества предоставляемых услуг населению.

Показателем финансовой устойчивости  бюджета в 2018 году являлось отсутствие просроченной задолженности по текущим обязательствам и отсутствие долговых обязательств Нижнереутчанского сельсовета.

В целях реализации налоговой политики ранее были разработаны и приняты важнейшие документы, обеспечивающие формирование налогооблагаемой базы доходной части местного бюджета:

«О введении в действие земельного налога, установление ставок и сроков уплаты»;

«Об установлении налога на имущество физических лиц».

Бюджет Нижнереутчанского сельсовета на 2018 год утвержден Собранием  депутатов Нижнереутчанского сельсовета по доходам в сумме 4632 тыс. рублей и по расходам в сумме 5037 тыс. рублей.    Предельный размер дефицита бюджета  поселения на 2018 год установлен в сумме 405 тыс. рублей, или 8,7 % к объему доходов бюджета  поселения, без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений. 

Бюджет Нижнереутчанского сельсовета в 2018 году по налоговым и неналоговым доходам исполнен в сумме 2195 тыс. рублей или на 83,3 % к уточненному плану (уточненный план по доходам 2635 тыс. рублей). Результат исполнения бюджета на 01.01.2019 года – дефецит, в размере 369 тыс. рублей.  

Основными доходными источниками бюджета поселения являются:

Налог на доходы физических лиц (86 тыс. рублей или 102,3 % к уточненному плану);

Налог на имущество физических лиц (135 тыс. рублей или 123,6 % к уточненному плану);

1. Земельный налог (1258 тыс. рублей или 77,4 % к уточненному плану);

2. Доходы от сдачи в аренду имущества (42 тыс. рублей или 83,3 % к уточненному плану).

Для выравнивания бюджетной обеспеченности поселения за счет средств областного бюджета в 2018 году поступило дотации 1317 тыс. рублей, за счет средств  муниципального района дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности  в сумме 473,7 тыс. рублей. Межбюджетные трансферты передаваемые бюджетам сельских поселений из бюджетов муниципальных районов на осуществление части полномочий  по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями 219 тыс. рублей из района.

В бюджет поселения поступило от юридических и физических лиц прочих безвозмездных поступлений на сумму 33,5 тыс. рублей.

Что касается исполнения расходной части бюджета, то расходы бюджета производились в соответствии с утвержденным бюджетом на 2018 год с учетом вносимых в него изменений и дополнений, согласно действующего законодательства. Бюджет  поселения по расходам исполнен в сумме 4561,6 тыс. рублей или на 90,5 % к уточненному плану (уточненный план по расходам 5037,4 тыс. руб.).

Бюджет поселения имеет социальную направленность и ориентирован на безусловное исполнение  обязательств.

Для обеспечения благоприятных условий жизни населения в бюджете го поселения предусмотрены расходы по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» в 598 тыс. рублей, которые составляют  долю от общей суммы расходов – 11,9 % в том числе;

-ремонт водопроводных сетей сетей с.Н-Реутец – 79 тыс. рублей

- благоустройство (уличное освещение, чистка дорог от снега) -340 тыс. рублей.

На  дорожное хозяйство израсходована  сумма 90 тыс. рублей (чистка дорого от снега), что составляет 1,8 %  от общей суммы расходов.

Расходы бюджета поселения  на социально-культурную сферу по разделам «Культура, кинематография и средства массовой информации», «Социальная политика» в 2018году составили 1760 тыс. рублей или 38,6% к общей сумме расходов.

Социальная защита

В сельском поселении, в прочем, как и в других, есть группы населения, которые нуждаются в социальном обеспечении и защите:

инвалиды  - 48 чел.;

дети-инвалиды-  7 чел.;

пенсионеры -404 чел.;

труженики тыла- 16  чел.;

участники и инвалиды Великой Отечественной войны -0 человек;

4 вдовы умерших участников ВОВ.

На территории поселения нуждаются в поддержке и помощи и такие категории граждан, как:

1.Многодетные семьи – их 12, в них детей  несовершеннолетнего возраста  40.

2.Неполные семьи, их 22:

а) семья, потерявшая кормильца- 8 в них детей несовершеннолетних-10;

б) одинокие матери  -22, в них несовершеннолетних детей –26;

в) разведенные семьи- 7, в них несовершеннолетних детей –11.

Необходим контроль и за семьями, которые опекают детей, оставшихся без попечения родителей - семья Морозовой Натальи Викторовны и Морозова Александра Михайловича взяла на воспитание двух брошенных девочек-сестер.

В Медвенском комплексном центре социального обслуживания населения на территории нашего поселения работает 4 социальных работника, на их обслуживании находится 43 пенсионера.

Первичную организацию ветеранов и инвалидов возглавляет Веревкин А.Д. Пенсионеры активно участвуют во всех мероприятиях, проходящих в сельском поселении, являясь инициаторами отдельных из них. Анатолий Дмитриевич активно вовлекает эту категорию граждан в различные мероприятия: уборка придомовых территорий, празднование Дня пожилых людей; ветераны труда, инвалиды поправляют свое здоровье в санаториях и Курском госпитале. Благодарим пенсионеров и, в частности, Анатолия Дмитриевича, за активную жизненную позицию и проводимую работу.

Администрация сельсовета в течение года принимала активное участие во всех районных мероприятиях: Дня семьи, Дня защиты детей, Дня урожая, Дня призывника, в номинациях по вручению ежегодной Премии Главы Медвенского района «Признание», спартакиаде инвалидов, в различных спортивных мероприятиях.

Большую помощь нам и населению оказывает начальник почтового отделения Коновалова В.А., которая, выполняя свои должностные обязанности, очень и очень близка к нуждам и запросам населения.

На территории поселения расположен один фельдшерско-акушерский пункт, где работают 3 человека. Совместно с районной центральной больницей была проведена большая работа по флюрографическому обследованию населения непосредственно в населенном пункте. В этом мероприятии приняли участие и обследовались 98 человек, которым трудно посетить районную больницу и это, по нашим меркам, неплохо.

ЦРБ обследует ветеранов войны и вдов на дому, при первом вызове скорой помощи, служба реагирует мгновенно.

ЖКХ

При Администрации Нижнереутчанского сельсовета создана автономная некоммерческая организация «Водоснабжение МО «Нижнереутчанский сельсовет»(которая в настоящее время не действует), Председателем Правления которого является Легконогих Е.Н..

С 03 июля 2018 года образована ТСН «Водоснабжение Нижнереутчанского сельсовета», Председателем Правления которого является Полянская Р.Н. Эти организации выполняют услугу «Холодное водоснабжение».

 За 2018 год начислено платежей 1205,0 тыс. руб.;

Поступило платежей 1108,5 тыс. руб.;

Общая задолженность за населением составляет: 96,5 тыс. руб.

Наибольший удельный вес по расходам приходится на:

- заработная плата с начислениями -299,1 тыс. руб.;

- услуги банка – 23,6 тыс. руб.;

- электроэнергия 285,9 тыс. руб.;

- ремонт башен и водопроводной системы – 292,4 тыс. руб.;

В 2018 году произведено:

- устранено 4 порывов на водопроводных сетях;

- заменено 4 глубинных насосов, вышедших из строя на новые – х.Ильичевский - 1, х. Большая Радина -1, х.Ближний – 1, х. Буденый -1

Ремонты и устранение неполадок водопроводных сетей производилось своими силами.Большой проблемой является задолженность населения перед АНО.и ТСН. В настоящее время у нас имеются злостные неплательщики, которые неоднократно уведомлялись об ответственности за несвоевременную уплату коммунальных услуг, а действенных мер пока к ним не принималось. Считаю, что депутаты должны также знать о них, назову: Асеев Андрей Иванович (старается погашать частями), Андреева Вера Геннадьевна (погашает частями), Орехова Елена Сергеевна, Бойко Тарас Игоревич, Воронкин Александр Алексеевич, Дудко Галина Александровна, Русанов Юрий Викторович.

Землеустройство

Общая площадь сельхозугодий на территории поселения-7393, 19 га

В том числе пашни-6675,5 га

Земли населенных пунктов составляют-1053 га

Земли, предоставленные для ведения личного подсобного хозяйства Общая площадь населенных пунктов – 472,83 га:

из них в собственности- 305,39 га

Благоустройство

В течение 2018 года, уже традиционно для нашего поселения, стало осуществлять практические мероприятия совместно с организациями и учреждениями, расположенными на территории поселения, направленные на благоустройство территории сельсовета. Я думаю, что всем нашим жителям, как и мне, приятно, видеть населенные пункты ухоженными. Отличаются они от других, своей чистотой и порядком. Однако санитарное и эстетическое  состояние населенных пунктов желают быть намного лучше.

Цифры, касающиеся объема  выполненных работ и затрат по благоустройству были отражены мною в разделе « Экономика и финансы».

С апреля по май месяц во всех населенных пунктах сельского поселения были проведены субботники по благоустройству территории. Можно сказать, круглый год велась  санитарная обрезка деревьев, выпиливание многолетних деревьев по населенным пунктам, паркам, разбиваются клумбы для высаживания цветов на территории школы, СДК, у памятника погибшим воинам-односельчанам, ликвидирована 1 несанкционированная свалка, произведена уборка территории кладбищ, обочин дорог и прилегающих к ним лесополос. Постоянно требует от нас средства и федеральная дорога: вырубка и утилизация деревьев и поросли.

В зимний период проводится очистка дорог от снега в населенных пунктах.

Однако проводимые мероприятия по благоустройству территории поселения  не уменьшают  количество мест несанкционированных, стихийных свалок мусора. Это говорит о том, что мы не на должном уровне ведем разъяснительную работу с населением и контролируем ход реализации постановления Администрации сельсовета «О  наведении санитарного порядка и  повышении   уровня  благоустройства на территории населенных пунктов сельсовета». Заключен договор с региональным оператором по вывозу ТКО ООО «Экопол» с жителями с.Нижний Реутец, х.Ближний, х.Большая Радина, х.Танеевка, х.Петровка, х. Садовый, х. Ильичевский.

Многое планируем и хотим  многое сделать по благоустройству территории населенных пунктов, но для этого необходимы финансы.

В вопросах санитарии, благоустройства населенных пунктов и придомовых территорий, исполнения законодательства Российской Федерации "О пожарной безопасности", безопасности на водных объектах, мы используем сходы граждан.

Но всё же заботу о чистоте, благоустройстве населенных пунктов и придомовых территорий, я думаю, должны проявлять сами жители.

Культура, спорт, молодежная политика

На территории сельского поселения осуществляют свою деятельность муниципальные казенные учреждения культуры «Нижнереутчанский сельский Дом культуры», Филиал МКУК «Межпоселенческая библиотека Медвенского района».

На решение проблем организации досуга населения и приобщение жителей к творчеству, культурному развитию направлена работа этих трех  муниципальных учреждений. Число посещений за 2018 год составило – 4317, выдано – 11194 книги, число читателей – 542 человек. В 2018 году выбыло книг - 0 экз., поступило — 40 экз. Библиотека находится в прекрасном здании Нижнереутчанского СДК, где отопление газовое, подведена вода, библиотека оснащена компьютером, подключена к системе «Интернет». Все необходимые условия для работы и посещений ее населением, есть.

Ко всем праздничным датам проходили концерты художественной самодеятельности, где молодые дарования села принимали активное участие. В СДК работают кружки тенниса, вокального пения, танцевальный и «минитеатр», караоке, студия звука режиссуры.

В проведении мероприятий директору и художественному руководителю СДК оказывают студенты и молодежь села. Проведены такие мероприятия как: «Крещенное водосвятие», посиделки «Бабушкины гадания», концертная программа «Этот праздник для мужчин»,праздничная программа «С любовью к Женщине!»,Митинг у памятника погибшим односельчанам «Поклонимся великим тем годам», праздничный концерт «Этот день победы», День России праздничная программа « И звалась та страна Русь Великая», концертная программа ко Дню семьи, любви и верности»Мы счастливы, мы вместе»   и многие другие.

Для молодежи села проходят дискотеки. Кроме этого, в клубе можно поиграть в теннис, детям - в настольные игры.

Молодежь села и школьники - активные участники спортивных мероприятий. Любой праздник на селе без спортивных состязаний - не праздник. Команды юношей и девушек занимают призовые места в районе и  области.

Наиболее популярным видом спорта остаётся футбол.

Любимым местом для развлечения детишек стала детская площадка в с.Нижний Реутец. За строительство и оборудование которой, хотелось бы поблагодарить главу КФХ Веревкина Ю.Г.

В организации всех межпоселенческих мероприятий  мы всегда находим поддержку руководителей организаций различных форм собственности: КФХ (Веревкин Ю.Г., Веревкин Г.Е., Переверзев А.П., В.Н.Петров).

Спасибо за внимание и поддержку вам, руководители.

Музей земляка-писателя К.Д. Воробьева  был открыт в 1985 году. В 2004 году был открыт мемориальный Дом писателя-земляка. Сохранение памяти о своем земляке-писателе, произведения К.Д.Воробьева  оказывают большую помощь нам, школе, сельскому Дому культуры в воспитании молодежи.

Правовая и информационная службы

Информационным источником для изучения деятельности нашего сельсовета является официальный сайт поселения.  Во исполнение требований Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» на официальном сайте администрации размещен режим работы, нормативно-правовые акты, издаваемые Администрацией, информация о проведении публичных слушаний в поселении, обнародуются заключения по результатам их проведения, а также актуальные события и мероприятии проходящие в сельсовете.

Муниципальные правовые акты подлежащие, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области, официальному опубликованию, публикуются Главой Нижнереутчанского сельсовета Медвенского района в 7-дневный срок в газете «Медвенские новости» или размещаются (публикуются) на официальном сайте муниципального образования «Нижнереутчанский сельсовет» Медвенского района Курской области, обнародуются органом местного самоуправления, принявшим их, путем размещения их текстов в общедоступных местах на стендах.

В течение 2018 года депутаты Нижнереутчанского сельсовета и Администрация сельсовета активно занимались нормотворческой деятельностью.

Было принято 71 решений Собраний депутатов.

За 2018 год Администрацией принято:

- постановлений (Главы и Администрации сельсовета) – 174;

- распоряжений (Главы, по основной деятельности, по личному составу) - 160.

Администрацией сельсовета за прошедший год было выписано 851 справок и выписок жителям сельского поселения. Получено входящей корреспонденции -666, подготовлено и отправлено исходящей корреспонденции -535.

Все проекты нормативно правовых актов направляются в прокуратуру Медвенского района и находятся под постоянным контролем правовых органов.

Для удобства жителей Нижнереутчанского сельсовета каждую пятницу в здании администрации ведет прием сотрудник МФЦ.

Администрацией Нижнереутчанского сельсовета ведется активная работа по снижению задолженности по налогам:

Ежемесячно в ИФНС России №7 по Курской области запрашиваются сведения по задолженности, в т.ч. задолженности прошлых лет, на основании которых ведется активная работа с неплательщиками.

Деятельность организаций сельского поселения

На территории сельского поселения осуществляют свою деятельность:

22 частных предпринимателя;

2 магазина и 3 выездных автомашины обеспечивают население продуктами и промышленными товарами повседневного спроса.

ОАО «Ростелеком» по Медвенскому району  обслуживает  100 абонентов нашего поселения.

 Услуги Сбербанк оказывает населению на месте  в филиале № 8596/0133  Курского СБ РФ, где осуществляется приём коммунальных платежей, принимаются вклады от населения и др.

 Администрация Нижнереутчанского сельсовета  поддерживает связь со всеми организациями, независимо от формы собственности, с общественными организациями.

Основные направления работы на 2019 год.

1. Строительство автомобильной дороги (подъезда) расстоянием 400 метров до х.Рассвет и подъезда к улице в с. Нижний Реутец.

2. Оформление земельных участков, занятых сельскими кладбищами.

3. Оборудование на территории Нижнереутчанского сельсовета площадок под ТБО.

В заключении хочу сказать, что в проведении всех мероприятий нам постоянно оказывали материальную поддержку КФХ Веревкин Ю.Г., КФХ Петров В.Н., КФХ Веревкин Г.Е., КФХ Переверзев А.П. Материальные средства выделялись на ремонт памятников, на проведение праздничных мероприятий, посвященных Дню Урожая в Медвенском районе, приобретение подарков ветеранам и вдовам ВОВ. Также руководитель КФХ Веревкин Ю.Г. регулярно оказывал помощь в прочистке дорог по населенным пунктам от снега в зимний период. Выражаю огромную благодарность за Ваше неравнодушие, за участие и понимание и от всей души желаю Вам крепкого здоровья, успехов во всех делах, благополучия Вам и Вашим близким.